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中国人民解放军总参谋部的沿革(一)

　 中国人民解放军总参谋部是在党中央和中央军委领导下，负责组织全国武装力量建设和作战指挥的最高军事机关。中国人民解放军总参谋部成立于革命战争时期，其组织体制、机构设置以及人员的编制都随着中国人民解放军部队发展壮大而不断调整、健全和完善，指挥手段建设和组织指挥效能进一步加强。本文所要介绍的就是中国人民解放军总参谋部各个时期的沿革。
一
1927年5月，当时中国共产党中央军事部为了进一步加强对革命武装力量的领导，在军事部中设立参谋科和秘书科，聂荣臻担任参谋科参谋长，王一飞担任秘书科秘书长，统一在中央军事部部长(军委书记)周恩来的领导下开展工作。1927年8月1日，中国共产党领导了著名的南昌起义开始了人民军队的创建，就在南昌起义后不久，以周恩来为书记的前敌委员会就成立了军事参谋团，刘伯承任参谋长。11月，当时的临时中央政治局撤销了中央军事部改设军事科，由周恩来兼管此时的军事科的工作。1928年6月，中共六大在苏联莫斯科举行，为了适应当时国内蓬勃发展的工农武装斗争的需要，党中央决定再次成立中央军事部，军事部下辖参谋科。1930年3月，中共中央军事部改为中共中央军事委员会，关向应、周恩来先后任中央军委书记；5月全国苏维埃区域代表大会和红军代表大会以后，党中央和中央军事委员会开始参照苏联红军的建军模式，研究中国工农红军的整编和建设问题；后来中央军事委员会颁布了《中国工农红军编制草案》，根据这个文件的规定，中央军委设立了参谋部，由刘伯承任参谋长，下设作战、交通、谍报、训练、工农武装五个科。
1931年1月15日，中国共产党苏区中央局和苏区中央革命军事委员会先后在江西瑞金成立，项英任中央苏区代理书记兼中华苏维埃中央革命军事委员会主席，毛泽东、朱德任副主席；不久中华苏维埃中央革命军事委员会参谋部成立，由红一方面军参谋长朱云卿任代理部长。5月朱云卿不幸在吉安东固红军后方医院逝世，中革军委参谋部部长一职出现空缺，一些具体工作由时任红一方面军代理参谋长的郭化若主持；6月，毛泽东任军委主席；11月中华苏维埃共和国成立，党中央调从苏联回国的叶剑英到中央苏区出任参谋部部长；在中华苏维埃第一次代表大会上产生了以朱德为主席的中央革命军事委员会，不久军委正式设立“中华苏维埃共和国中央革命军事委员会总参谋部”，叶剑英任总参谋部部长。1932年6月，中央革命军事委员会将总参谋部部长改称总参谋长，叶剑英任总参谋长，张云逸任副总参谋长，此时总参谋部下设第一局、第二局、第三局、第四局和军委通讯处(无线电总队)。1933年5月8日，中革军委总参谋部又改称中国工农红军总参谋部，叶剑英任总参谋长；1934年2月在中华苏维埃第二次代表大会上中革军委成员改选，刘伯承任总参谋长，叶剑英、张云逸任副总参谋长，此时总参谋部下设六大局和一个警备司令部。不久，刘伯承由于在红军作战方针等重大问题上同李德、博古等存在严重分歧被李德等人免去总参谋长一职，调任红五军团参谋长，此时总参谋部的工作实际上由担任红一方面军参谋长的叶剑英负责。
1935年遵义会议之后，毛泽东重返军事指挥岗位，刘伯承再次出任中国工农红军总参谋长。6月，红一方面军和红四方面军在四川胜利会师，此时中革军委进行了一系列改组，刘伯承仍担任总参谋长。10月，中央红军到达陕北后不久即成立了中华苏维埃西北革命军事委员会，叶剑英任总司令部参谋长，张云逸任副参谋长，此时西北军委司令部下设四个局，彭雪枫、钟赤兵、曾希圣、王诤、郭化若等先后担任各局负责人。1936年10月，红军三大主力先后在甘肃会师结束了二万五千里长征；12月7日，中革军委再次进行调整，刘伯承任总参谋长，叶剑英(不久代理总参谋长)、张云逸任副总参谋长，下辖第一局、第二局、第三局、第四局和军委警卫团。
二
1937年卢沟桥事变之后，日本帝国主义开始了全面侵华战争，中华民族面临着生死存亡的考验。8月22日中共中央在陕北洛川召开了中央政治局扩大会议，会上成立了中共中央革命军事委员会，毛泽东任主席；不久又成立了军委总参谋部，肖劲光任总参谋长，军委总参谋部部长聂鹤亭(后陈奇涵、许光达先后担任总参谋部部长)，此时总参谋部下设四大局：军委一局局长郭天民、军委二局局长曾希圣、军委三局局长王诤、军委四局局长江华(后郭化若)。8月25日，中国工农红军主力改编为国民革命军第八路军(9月按照战斗序列改称第18集团军)，叶剑英任参谋长，左权任副参谋长，彭雪枫任参谋处长(后阎揆要)，边章伍任副处长。1938年1月肖劲光出任八路军后方留守处主任、陕甘宁留守兵团司令员，总参谋长一职由滕代远接任；1940年总参谋长一职由王若飞担任。1941年2月，叶剑英从重庆返回延安，中央军委正式任命他担任军委总参谋长兼第18集团军参谋长，协助毛泽东、朱德指挥和领导全国抗战。有我军“参座”之称的叶剑英在担任总参谋长期间非常注重总参谋部的建设，他结合现代战争的诸多特点为我军当时总参谋部的建设建立了一套有效的工作制度，对保证党中央、中央军委首长及时准确的掌握情况、指挥作战起了重要的作用，受到了毛主席、朱总司令的高度评价。
1945年6月在中国共产党七大上，中央军委副主席彭德怀兼任总参谋长，此时总参谋部直辖作战部，作战部下设第一局、第二局、第三局。1947年6月，中国人民解放军总部正式成立，叶剑英任中国人民解放军参谋长。8月国民党军胡宗南部对我陕甘宁革命根据地发动了重点进攻，彭德怀调任西北野战兵团(后来改称西北野战军)司令员兼政委，中央军委决定由军委副主席周恩来代理总参谋长，周恩来代理总参谋长期间，协助毛泽东指挥了辽沈、淮海、平津三大战役。
1949年10月1日，中华人民共和国正式成立，同时中央人民政府人民革命军事委员会也宣告成立，华北军区第一副司令员徐向前任总参谋长，华北军区司令员聂荣臻任副总参谋长，此时总参谋部称人民革命军事委员会总参谋部。1950年由于徐向前身体不适，总参谋长一职由聂荣臻代理。1951年10月，人民革命军事委员会调第三野战军副司令员兼华东军区副司令员粟裕任副总参谋长；此后1952年10月人民革命军事委员会又调湖南省委书记黄克诚、第一野战军副司令员张宗逊担任副总参谋长，此时总参谋部下设作战部、军事训练部、情报部、技术部、联络部、通信部、人民武装部、民用航空局、气象局和军事运输司令部，李涛、王诤、李克农、傅秋涛、张震等我军高级将领先后在这些部门担任主要领导职务；1952年12月15日—24日人民革命军事委员会在北京召开了我军历史上第一次参谋长联席会议，会议对1953年的军事训练、部队编制等问题进行了专门讨论，这次会议进一步明确了我军建设现代化国防军的思想。1953年2月，李克农担任副总参谋长，此时总参谋部的主要组成人员是：总参谋长徐向前(聂荣臻代理总参谋长)，副总参谋长聂荣臻、粟裕、黄克诚、张宗逊、李克农。
1954年10月，中央人民政府人民革命军事委员会总参谋部改称中国人民解放军总参谋部，粟裕担任总参谋长，黄克诚(兼军委秘书长)、张宗逊、陈赓(兼军事工程学院长)、李克农、王震(兼铁道兵司令员、政委)、许世友、邓华、彭绍辉、张爱萍、杨成武、韩先楚任副总参谋长，这是总参谋部历史上副总参谋长最多的一个时期。1955年4月，经中央军委批准，中国人民解放军训练总监部在总参谋部军事训练部、军校管理部和军事出版部的基础上正式组建，刘伯承任部长，叶剑英代理部长，副总参谋长张宗逊、彭绍辉也同时兼任训练总监部副部长；6月中国人民解放军武装力量监察部成立，叶剑英任部长。此时总参谋部经过调整下设作战部、情报部、军事训练部、学校管理部、军务部、装备汁划部、动员部、军事交通部、出版部、军械部、行政经济管理部、政治部、测绘局、机要局等机构，张震、王平、吕正操、李涛、李作鹏、王尚荣、刘少文、万毅、苏静、张翼翔、陈外欧、彭富九等我军著名将领此时都在总参谋部工作。与此同时，我军各大军区、各大军兵种也先后进行了调整：副总参谋长许世友兼任南京军区司令员；副总参谋长邓华兼任沈阳军区司令员；副总参谋长杨成武兼任北京军区司令员、防空军司令员；副总参谋长韩先楚后来兼任福州军区司令员；副总参谋长张爱萍兼任国防科委副主任。1955年9月27日，我军首次实行军衔制，总参谋长粟裕、副总参谋长黄克诚、陈赓被授予大将军衔；副总参谋长张宗逊、李克农、王震、许世友、邓华、彭绍辉、张爱萍、杨成武、韩先楚等被授予上将军衔；总参动员部部长王平、总参军事交通部部长吕正操、总参技术部部长李涛等也被授予上将军衔。
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1957年9月1日，公安军司令部撤销，原公安军司令部缩编为总参谋部警备部，李天焕中将任部长；原公安军直属部队、院校改归总参谋部警备部直接领导。根据中央军委的命令，总参警备部负责全困的内卫、边防业务的领导工作并且指挥直属的中国人民解放军公安部队。1958年10月，粟裕大将由于在军委扩大会议上受到错误批判被免去总参谋长的职务调任军事科学院副院长，黄克诚大将兼任总参谋长，后来陈赓大将也曾经短时间代理过总参谋长。1959年9月，黄克诚大将在庐山会议上也受到错误批判，被免去了军委秘书长兼总参谋长的职务，国务院副总理兼公安部长罗瑞卿大将出任军委秘书长兼总参谋长。10月中央军委任命北京军区司令员杨勇兼任副总参谋长，同时免去邓华、王震、许世友的副总参谋长职务。1961年3月副总参谋长陈赓大将在上海逝世；次年3月副总参谋长李克农上将在北京逝世。1962年9月，中央军委调广州军区康代理司令员李天佑上将任副总参谋长；1963年9月，中央军委又调济南军区第二政委王新亭上将任副总参谋长，主管总参谋部外事工作。
1965年6月，杨成武上将担任中国人民解放军第一副总参谋长；12月罗瑞卿大将受到林彪一伙的诬陷被免去了包括总参谋长在内的领导职务，中央军委决定由第一副总参谋长杨成武代理总参谋长。至“文革”前夕总参谋部的主要领导组成是；代理总参谋长杨成武；副总参谋长张宗逊、张爱萍、彭绍辉、李天佑、王新事、韩先楚。
1967年12月，林彪的死党、空军司令员吴法宪兼任副总参谋长，1968年3月，“杨(成武)余(立金)傅(崇碧)”事件之后，杨成武被错误地免去了代总参谋长兼军委办事组组长的职务，受到林彪、江青一伙的残酷迫害，不久林彪的死党、广州军区司令员黄永胜调任总参谋长兼军委办事组组长；9月林彪的死党海军政委李作鹏、总后勤部部长邱会作兼任副总参谋长，同时任副总参谋长的还有广州军区副司令员温玉成。从此总参谋部几乎为林彪的死党所把持，副总参谋长张宗逊、张爱萍，总参作战部部长王尚荣等受到残酷迫害，彭绍辉、王新亭、李天佑等虽然尚能坚持工作但也受到了冲击。1969年5月，广州军区司令部作战部部长阎仲川调任副总参谋长兼总参作战部部长；9月，中国人民解放军防化兵部改称总参谋部化学部。1970年6月，温玉成受到林彪、黄永胜一伙的排挤被免去副总参谋长兼北京卫戍区司令员的职务，调任成都军区担任副司令员；7月陈继德任副总参谋长；9月副总参谋长李天佑不幸因病在北京逝世。1971年庐山会议之后，林彪反革命集团的阴谋开始为毛泽东所察觉，毛主席决定向被林彪、黄永胜控制的总参谋部“掺沙子”；4月南京军区原副司令员张才千被任命为副总参谋长并且参加军委办事组的工作。“九一三事件”以后，林彪反革命集团的骨干黄永胜、吴法宪、李作鹏、邱会作等先后离职反省交待罪行，总参谋部的工作由副总参谋长张才千主持。1971年10月，阎仲川被免去副总参谋长兼总参作战部部长的职务。1972年4月中央军委任命向仲华为副总参谋长；10月中央军委又任命李达为副总参谋长，同月王新亭被免去副总参谋长职务调任军事科学院政委；12月陈继德被免去副总参谋长职务。
1973年6月，张宗逊被免去副总参谋长一职调任总后勤部部长。1974年11月，杨成武、王尚荣在冤案被平反昭雪后复出担任副总参谋长；同时任副总参谋长的还有成都军区副司令员何正文、陕西军区司令员胡炜。1975年1月在毛泽东、周恩来、叶剑英等人支持下，邓小平担任军委副主席兼总参谋长，从而结束了自林彪叛逃后总参谋部无总参谋长的境况。邓小平主持总参谋部工作之后和叶剑英一起对军队工作进行了一系列卓有成效的治理；3月中国人民解放军通信兵部改称总参谋部通信部；4月伍修权出任副总参谋长。1976年4月，“四五运动”之后邓小平被错误的撤销党内外一切职务保留党籍。不久第四机械工业部部长王诤被任命为副总参谋长兼总参谋部四部部长，总参谋部的日常工作由杨成武代理主持。
1976年10月，党中央一举粉碎了“四人帮”。1977年7月，邓小平恢复了包括总参谋长在内的党政军领导职务；9月北京军区副政委迟浩田被任命为副总参谋长兼总参谋部政治部主任，免去胡炜副总参谋长的职务，副总参谋长向仲华调任广州军区政委，1978年4月，副总参谋长彭绍辉在北京病逝，彭绍辉是我军历史上担任副总参谋长时间最长的开国将军；8月副总参谋长兼总参谋部四部部长王诤在北京逝世。
四
1980年1月，总后勤部部长张震、海军副司令员刘华清任副总参谋长；福州军区司令员杨成武免兼副总参谋长，副总参谋长李达调任中央军委顾问，副总参谋长张才千调任武汉军区司令员。3月邓小平辞去总参谋长的职务，昆明军区司令员杨得志调任中央军委副秘书长兼总参谋长；5月韩怀智任总参谋长助理兼总参军训部部长。1982年8月，刘华清被免去副总参谋长一职调任海军司令员；迟浩田免兼总参谋部政治部主任。9月，原中国人民解放军工程兵领导机构缩编为总参谋部工程兵部，中国人民解放军装甲兵领导机构缩编为总参谋部装甲兵部，中国人民解放军炮兵领导机构缩编为总参谋部炮兵部。11月中央军委免去伍修权副总参谋长一职，不久当选为中顾委常委。
1985年3月，徐信、徐惠滋、何其宗调任副总参谋长；免去张震的副总参谋长职务调任国防大学校长，免去迟浩田副总参谋长职务调任济南军区政委；同时被免去副总参谋长职务的还有王尚荣、何正文。1985年5月韩怀智被任命为副总参谋长，主管全军军事训练、院校教育和兵种军事工作。
1987年11月，杨得志辞去中国人民解放军总参谋长一职出任中顾委常委，济南军区政委迟浩田调任中央军委委员、中国人民解放军总参谋长、总参谋部党委第一书记。1988年9月14日我军恢复军衔制度，总参谋部主要领导中，总参谋长迟浩田、副总参谋长兼总参谋部纪委书记徐信被授予上将军衔；副总参谋长徐惠滋、韩怀智被授予中将军衔；副总参谋长何其宗被授予少将军衔。
1992年1月，中央军委进行了一系列人事变动；迟浩田接替秦基伟出任国务委员兼国防部长，军委同时免去迟浩田总参谋长的职务；济南军区司令员张万年出任总参谋长。不久副总参谋长何其宗调任南京军区副司令员，海军副司令员兼海军航空兵司令员李景调任副总参谋长；11月军委军品贸易办公室主任曹刚川调任副总参谋长；同月隗福临(满族)、吴铨叙、熊光楷调任总参谋长助理、总参谋部党委委员。
1993年3月，韩怀智在八届全国人大一次会议上当选为全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员，免去副总参谋长一职；6月7日，总参谋长张万年被授予上将军衔。
1994年6月8日，副总参谋长徐惠滋、李景被授予上将军衔；10月，隗福临总参谋长助理出任成都军区司令员；12月钱树根出任总参谋长助理、总参谋部党委委员。1995年7月，副总参谋长徐惠滋调军事科学院接替赵南起上将出任院长，副总参谋长李景离职；同月中央军委任命隗福临、吴铨叙、钱树根为副总参谋长；8月曹刚川任常务副总参谋长。1995年9月在中国共产党十四届五中全会上，国务委员兼国防部长迟浩田、中央军委委员兼总参谋长张万年被补选为中央军委副主席，中央军委委员兼总后勤部部长傅全有调任总参谋长。
1996年1月熊光楷出任副总参谋长；11月曹刚川接替丁衡高出任国防科学技术工业委员会主任，同时免去副总参谋长一职。此时总参谋部主要人员：总参谋长傅全有，副总参谋长隗福临、吴铨叙、钱树根、熊光楷。
1999年9月28日中央军委调兰州军区司令员郭伯雄出任中央军委委员、常务副总参谋长，授予上将军衔。2000年6月21日副总参谋长隗福临、吴铨叙、钱树根、熊光楷被授予上将军衔，同时总参谋长助理张黎出任副总参谋长。12月李玉出任总参谋长助理。
2002年11月中国共产党十六大之后，南京军区司令员梁光烈出任中央军委委员、总参谋长。12月军事科学院院长葛振峰出任副总参谋长。2003年3月隗福临在第十届全国人大一次会议上当选为全国人大民族委员会副主任委员，免去副总参谋长一职。2003年12月沈阳军区参谋长范长龙出任总参谋长助理。
2004年6月20日副总参谋长葛振峰、张黎，总参谋部警卫局局长由喜贵被授予上将军衔。2004年7月，沈阳军区副司令员兼沈阳军区空军司令员许其亮；广州军区副司令员兼南海舰队司令员吴胜利先后出任副总参谋长，免去吴铨叙、钱树根的副总参谋长职务。2004年9月16日—19日，在中国共产党十六届四中全会上江泽民辞去中央军委主席，胡锦涛接任中央军委主席。中央军委组成人员调整以后，总参谋部的主要领导：总参谋长梁光烈上将，副总参谋长葛振峰上将、熊光楷上将、张黎上将(兼中央军委纪委副书记、总参谋部纪委书记)、许其亮中将、吴胜利中将，总参谋长助理李玉中将。此时总参谋部下设警卫局、政治部、作战部、情报部、技术部、电子对抗雷达部、通信部、军务部、军训部、兵种部、动员部、办公厅以及管理局、测绘局、机要局、陆军航空兵管理局等机构。